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信达地产:北京市中伦律师事务所关于信达地产

2019-07-17 20:01

  (一) 针对是否存在土地闲置、炒地等情形的核查方式 ..............17

  (二) 针对是否存在哄抬房价、捂盘惜售等情形的核查方式 ..............18

  (一) 针对是否存在土地闲置情况的核查 ..............19

  (三) 针对捂盘惜售、哄抬房价的核查 ..............24

  北京市中伦律师事务所(下称“本所”)接受信达地产股份有限公司(下称“公司”、“上市公司”或“信达地产”)的委托,担任信达地产本次发行股份购买资产暨关联交易(以下简称“发行股份购买资产”)的专项法律顾问。

  根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》和《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》等国务院房地产调控相关政策规定,以及中国证券监督管理委员会发布的《证监会调整上市公司再融资、并购重组涉及房地产业务监管政策》中关于规范房地产企业并购重组行为的要求,本所对信达地产本次发行股份购买资产涉及的信达地产、淮矿地产有限责任公司(以下简称“淮矿地产”)相关房地产企业在报告期内的房地产开发项目是否存在闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为进行了专项核查,已出具《北京市中伦律师事务所关于信达地产股份有限公司发行股份购买资产暨关联交易涉及房地产业务的专项核查意见》;因信达地产近期收到中国证券监督管理委员会出具的“180276号”《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》(以下简称“反馈意见”),本所律师对信达地产本次发行股份购买资产涉及的信达地产、淮矿地产相关房地产企业在报告期内的房地产开发项目是否存在闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为进行补充核查并出具《北京市中伦律师事务所关于信达地产股份有限公司发行股份购买资产暨关联交易涉及房地产业务的补充核查意见(一)》 (以下简称“本专项核查意见”)。

  一、本所按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,依据《律师事务所从事证券法律业务管理办法》和《律师事务所证券法律业务执业规则》对本专项核查意见出具日以前已经发生或者存在的事实严格履行了法定职责,遵循了勤勉尽责和诚实信用原则,进行了充分的核查验证,保证本法律意见所认定的事实真实、准确、完整,所发表的结论性意见合法、准确,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担相应法律责任。

  二、在本次专项核查过程中,本所得到信达地产、淮矿集团及淮矿地产保证如下:信达地产、淮矿集团及淮矿地产已经提供了本所认为出具本专项核查意见所必需的、真实完整的原始书面材料、副本材料或口头证言,有关材料上的签字和/或印章均是真实的,并不存在隐瞒、虚假或误导之处,有关副本材料或者复印件均与正本材料或者原件一致。

  三、对于出具本专项核查意见至关重要而又无法得到独立的证据支持的事实,或者基于本所专业无法作出核查及判断的重要事实,本所依赖于有关政府部门、信达地产、淮矿地产及标的公司或其他有关单位出具的证明文件和有关说明(包括书面和电子文档形式),本所对以上无其他证据可供佐证的证明文件和有关说明视为真实无误。

  四、本所作为在中华人民共和国境内依据中国法律执业的机构,仅根据中国法律对有关房地产专项核查事项发表意见,任何意见均不构成基于或对中国以外的法律发表意见。本所对某些事项发表核查意见时是以该等事项发生之时所应适用的法律、行政法规为依据,同时也充分考虑了政府有关主管部门给予的相关批准和确认,无论是书面的或是口头的。

  五、本专项核查意见仅就与信达地产本次发行股份购买资产涉及的房地产专项核查问题发表核查意见,并不涉及本次发行股份购买资产的其他事项。本所不对有关会计、审计及资产评估等非法律专业事项发表意见。如在本专项核查意见中对有关会计报告、审计报告和资产评估报告的某些数据和结论进行引述并不视为本所对这些数据、结论的真实性和准确性作出任何明示或默示的保证。

  六、本专项核查意见仅供信达地产为本次发行股份购买资产之目的使用,未经本所书面同意,不得用作任何其他目的或用途。

  七、本所同意将本专项核查意见作为信达地产申请本次发行股份购买资产所必备的法律文件,随同其他申报材料一同上报中国证监会审核,并依法承担相应的法律责任。

  基于上述,本所按照中国律师行业的执业规范和道德规范,经过审慎核查,出具本专项核查意见如下。

  本所主要根据以下法律、法规及国家相关政策的规定对本次核查范围内的房地产开发项目是否存在闲置土地、炒地、捂盘惜售和哄抬房价等违法违规行为进行核查并出具本专项核查意见:

  2、 《中华人民共和国城市房地产管理法》(中华人民共和国主席令第18号);

  6、 《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号);

  7、 《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国办发[2006]37号);

  9、 《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[2008]131号);

  10、 《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》(国土资发[2009]106号);

  11、 《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发[2010]4号);

  12、 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号);

  13、 《住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房[2010]53号);

  14、 《国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(国土资发[2010]151号);

  15、 《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发[2011]1号);

  16、 《国土资源部、住房城乡建设部关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》(国土资电发[2012]87号);

  17、 《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发[2013]17号);

  18、 中国证监会于2015年1月16日发布的《证监会调整上市公司再融资、并购重组涉及房地产业务监管政策》。

  19、 宁波市人民政府办公厅于2017年4月23日发布的《宁波市人民政府办公厅关于保持和促进我市房地产市场平稳运行的通知》;

  20、 台州市建设规划局于2010年10月27日发布的《关于进一步完善商品房预售管理的通知》。

  本次专项核查的范围为信达地产及下属公司、淮矿地产及下属公司在报告期内拥有开发建设权利的房地产开发项目。具体情况如下:

  除上述房地产开发项目外,淮南开发公司开发建设的淮南市山南新区土地一级开发项目、代建项目及铜陵投资开发建设的铜陵市西湖新区土地一级开发项目均属于土地一级开发项目;淮矿地产负责的洞山中学东校区项目属于配套建设项目;广州润越持有的位于白云区同和东平村东平中路暂编3号大院、白云区同和东平村东平中路自编1号大院的房地产权(即“东平路项目”)以及湛江云宇持有的位于湛江市霞山区建设路20号北侧的土地使用权(即“大运家园项目”)属于三旧改造项目。三、 本次专项核查的方式为出具本专项核查意见,本所经办律师严格按照国发[2010]10号文、国办发[2013]17号文等相关文件的规定及《监管政策》的要求,对本次核查范围内的相关房地产企业在报告期内的项目进行了专项核查。本次专项核查采取了文件核查,对信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司相关人员进行询问和网络搜索等方式。具体而言:(一) 针对是否存在土地闲置、炒地等情形的核查方式本所经办律师针对本次核查范围内的相关房地产企业在报告期内是否存在土地闲置、炒地等情形所采取的核查方法包括但不限于:1. 审核查验信达地产、淮矿地产近三年的审计报告及财务报表等财务文件;2. 审核查验信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司提供的报告期内本次核查范围内的相关房地产企业在房地产开发过程中所取得的与项目土地使用权相关的文件,包括但不限于成交确认书、土地使用权出让合同及其补充合同、土地出让金缴纳凭证、土地使用权证书等权属证明文件资料;3. 审核查验信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司提供的报告期内本次核查范围内的相关房地产企业在房地产开发建设过程中所取得的与项目相关的建设文件,包括但不限于立项批文/备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、竣工验收备案表等规划、建设相关的文件资料;4. 对本次核查范围内的相关房地产企业的相关人员进行询问,听取本次核查范围内的相关房地产企业的相关人员就项目土地有关事实的陈述和说明,取得信达地产、淮矿地产出具的房地产业务相关的声明和承诺;5. 查询相关国土资源部门网站,具体包括中华人民共和国国土资源部网站、项目所在市、县、区的地方国土资源部门网站及其所在省份的省级国土资源部门网站,查询信用中国,查阅政府主管部门公开披露的有关土地违法违规情况的相关行政处罚信息,检索本次核查范围内的相关房地产企业在报告期内是否存在因项目土地闲置和炒地等违法违规行为受到国土资源部门的行政处罚或正在被(立案)调查的情况。6. 核查项目所在市、县、区的地方国土资源部门就相关房地产企业在报告期内是否存在违法违规情况,是否存在因项目土地闲置和炒地等违法违规行为受到国土资源部门的行政处罚或正在被(立案)调查的情况而开具的合规证明。(二) 针对是否存在哄抬房价、捂盘惜售等情形的核查方式本所经办律师针对本次核查范围内的相关房地产企业在报告期内是否存在哄抬项目房价、捂盘惜售等情形所采取的核查方法包括但不限于:1. 审核查验信达地产、淮矿地产近三年的审计报告及财务报表等财务文件;2. 审核查验报告期内本次核查范围内的相关房地产企业在房地产开发过程中的项目所取得的预售、销售的文件资料,包括但不限于查验项目《商品房预售许可证》,抽查报告期内本次核查范围内的相关房地产企业就项目所签署的商品住房预售合同/销售合同、项目销售清单、房屋销售价格清单等等,分析是否存在签订虚假商品住房买卖合同哄抬房价的情形;3. 对本次核查范围内的相关房地产企业的相关人员进行询问,听取本次核查范围内的相关房地产企业的相关人员就项目有关事实的陈述和说明,取得信达地产及其控股股东、淮矿地产及其控股股东出具的房地产业务相关的声明和承诺;4. 查询中华人民共和国住房和城乡建设部网站,及项目所在地区的地方房屋管理部门网站上关于商品房销售违法案件的公示信息,查询信用中国,检索本次核查范围内的相关房地产企业在报告期内是否存在因捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为受到房屋管理部门的行政处罚或正在被(立案)调查的情况。5. 核查项目所在地区的地方房屋管理部门就相关房地产企业在报告期内是否存在违法违规情况,是否存在因捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为受到房屋管理部门的行政处罚或正在被(立案)调查的情况而开具的合规证明。四、 本次专项核查的意见本所经办律师对报告期内信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司及下属公司在房地产开发过程中的拟建、在建及已完工项目是否涉及土地闲置情况,是否涉及炒地行为,商品住房项目是否存在捂盘惜售、哄抬房价等情况进行了逐项核查。具体核查意见如下:(一) 针对是否存在土地闲置情况的核查1. 法律依据(1) 《中华人民共和国城市房地产管理法》(2009年修订)第二十六条规定:“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”(2) 《办法》(2012年修订)第二条规定:“本办法所称闲置土地,是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年的国有建设用地,也可以认定为闲置土地。”(3) 《办法》(2012年修订)第八条规定:“有下列情形之一,属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的,国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料,经审核属实的,依照本办法第十二条和第十三条规定处置:(一)因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人,致使项目不具备动工开发条件的;(二)因土地利用总体规划、城乡规划依法修改,造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的;(三)因国家出台相关政策,需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的;(四)因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的;(五)因军事管制、文物保护等无法动工开发的;(六)政府、政府有关部门的其他行为。因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的,依照前款规定办理。”(4) 《办法》(2012年修订)第十二条规定:“因本办法第八条规定情形造成土地闲置的,市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商,选择下列方式处置:(一)延长动工开发期限。签订补充协议,重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起,延长动工开发期限最长不得超过一年;(二)调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续,并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划;(三)由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件,国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起,临时使用期限最长不得超过两年;(四)协议有偿收回国有建设用地使用权;(五)置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金,且因规划依法修改造成闲置的,可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的,应当重新签订土地出让合同,并在合同中注明为置换土地;(六)市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。除前款第四项规定外,动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。符合本办法第二条第二款规定情形的闲置土地,依照本条规定的方式处置。”(5) 《办法》(2012年修订)第十三条规定:“市、县国土资源主管部门与国有建设用地使用权人协商一致后,应当拟订闲置土地处置方案,报本级人民政府批准后实施。闲置土地设有抵押权的,市、县国土资源主管部门在拟订闲置土地处置方案时,应当书面通知相关抵押权人。”(6) 《办法》(2012年修订)第十四条规定:“除本办法第八条规定情形外,闲置土地按照下列方式处理:(一)未动工开发满一年的,由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》,按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本;(二)未动工开发满二年的,由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定,报经有批准权的人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》,无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的,同时抄送相关土地抵押权人。”(7) 国发[2008]3号文第(六)条“严格执行闲置土地处置政策”规定:“土地闲置满二年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的,也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满二年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。”(8) 国发[2010]10号文规定:“严格依法查处土地闲置及炒地行为”、“对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组”。(9)《监管政策》规定:“对于是否存在土地闲置等问题认定,以国土资源部门公布的行政处罚信息为准”。2. 核查结果2.1 超过出让合同约定动工开发日期满一年未动工开发或满二年未动工开发建设的项目情况根据信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司提供的资料及书面说明,并经本所律师核查,截至本专项核查意见出具之日,信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司的报告期内项目不存在因超过国有建设用地使用权出让合同约定的动工开发日期满一年或满二年未动工开发建设的情形而收到《闲置土地认定书》、《征缴土地闲置费决定书》、《收回国有建设用地使用权决定书》等被政府主管部门认定为应当收取土地闲置费或被无偿收回土地使用权的闲置土地的情形,亦不存在因为土地闲置而被征收土地闲置费、土地被收回的情形。2.2 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,且中止开发建设满一年的情形根据信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司提供的资料及书面说明,并经本所律师核查,信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司在报告期内的项目不存在因已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,且中止开发建设满一年的情形;亦不存在收到《闲置土地认定书》、《征缴土地闲置费决定书》、《收回国有建设用地使用权决定书》等而被政府主管部门认定为应当收取土地闲置费或被无偿收回土地使用权的闲置土地的情形,亦不存在因为土地闲置而被征收土地闲置费、土地被收回的情形。2.3 曾被政府主管部门认定为闲置土地的情形根据信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司提供的资料并经本所律师核查,信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司在报告期内的项目中,存在项目用地曾被政府主管部门认定为闲置土地或因涉嫌土地闲置而被调查的情况。具体情况如下:南丽湖1号项目南丽湖1号项目由海南幸福城负责开发建设,目前处于中止开发建设状态。南丽湖1号项目一期已全部建成,二期尚未开发建设。上述项目存在曾被相关国土主管部门认定为土地闲置的情形,具体如下:2014年6月28日,定安县国土环境资源局作出“定土环资用字〔2014〕64号”《征缴土地闲置费决定书》,认定海南幸福城持有的项目土地构成土地闲置,并征缴土地闲置费969.1817万元。海南幸福城对该处罚决定不服,诉至海南省定安县人民法院。海南省定安县人民法院于2014年11月6日作出“(2014)定行初字第10号”《行政判决书》,判决撤销定安县国土局于2014年6月28日作出的“定土环资〔2014〕64号”《征缴土地闲置费决定书》。2015年1月14日,定安县人民政府作出“定府〔2015〕4号”《征缴土地闲置费决定书》,认定海南幸福城持有的土地证号为“定安国用(2009)第49号”的面积为215,373.7平方米的土地构成土地闲置,并征缴土地闲置费969.1817万元。海南幸福城对该处罚决定不服,诉至海南省第一中级人民法院。2015年4月23日,海南省第一中级人民法院作出(2015)海南一中行初字第23号《行政判决书》,判决撤销安定县人民政府作出的“定府〔2015〕4号”《征缴土地闲置费决定书》。此后,定安县人民政府向海南省高级人民法院提出上诉。2015年12月14日,海南幸福城与定安县人民政府就该案达成《和解协议》,定安县人民政府同意向海南省高级人民法院申请撤回上诉。综上,本所认为,截至本专项核查意见出具之日,信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司在报告期内的其他项目均不存在收到《闲置土地认定书》、《征缴土地闲置费决定书》、《收回国有建设用地使用权决定书》等被政府主管部门认定为应当收取土地闲置费或被无偿收回土地使用权的闲置土地的情形,不存在因闲置土地的违法违规行为正在被国土资源部门(立案)调查的情况。(二) 针对炒地行为的核查1. 法律依据(1)国发[2010]10号文规定:“严格依法查处土地闲置及炒地行为”,“对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组”。(2)国办发[2011]1号文规定:“要依法查处非法转让土地使用权的行为,对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款),不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。”(3)国办发[2013]17号文规定:“对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业,有关部门要建立联动机制,加大查处力度”。2. 核查结果我国现行法律、法规及规范性文件中并未对“炒地”的含义、内容或适用条件作出具体明确的规定。根据对上述相关规定的理解并结合房地产行业的惯例,本所经办律师认为,“炒地”行为应是指房地产开发企业未经相关监管机构的批准,在取得国有建设用地的土地使用权后不按照出让合同约定的期限及条件动工建设,且违反国家关于国有土地使用权转让的相关法律规定非法对外转让土地使用权牟利的行为。故,本所经办律师对信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司是否存在“炒地”情况进行核查时主要核查的内容为:信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司在报告期内是否存在将开发建设投资未达到项目总投资25%以上(不含土地价款)的房地产开发项目非法进行对外转让的行为。根据信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司提供的资料、书面说明,本所经办律师对报告期内信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司是否存在“炒地”行为的核查意见如下:(1)信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司在报告期内不存在将开发建设投资未达到项目总投资25%以上(不含土地价款)的房地产开发项目非法对外转让的行为。(2)报告期内,信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司不存在因炒地的违法违规行为受到国土资源部门行政处罚的情况,亦不存在因炒地的违法违规行为正在被国土资源部门(立案)调查的情况。有鉴于此,本所认为,信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司在报告期内的房地产开发项目不存在“炒地”行为,亦不存在因“炒地”行为被国土资源部门行政处罚或(立案)调查的情况,符合国发(2010)10号文、国办发(2011)11号文等文件的有关规定。(三) 针对捂盘惜售、哄抬房价的核查1. 法律依据(1)国办发[2010]4号文第七条规定:“已取得预售许可的房地产开发企业,要在规定时间内一次性公开全部房源,严格按照申报价格,明码标价对外销售”。(2)国发[2010]10号文第(九)条规定:“对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目,要在规定时间内一次性公开全部销售房源,并严格按照申报价格明码标价对外销售”。(3)《通知》第一条规定:“取得预售许可的商品住房项目,房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格,并严格按照申报价格,明码标价对外销售”、“对已经取得预售许可,但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售,以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为,要严肃查处”。(4)国办发[2013]17号文第五条规定:“强化商品房预售许可管理”、“继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定,严格按照申报价格对外销售”、“加强房地产企业信用管理”、“及时记录、公布房地产企业的违法违规行为”。2. 核查结果根据信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司提供的资料及说明以及本所经办律师通过政府网站及网络搜索引擎的查询,截至本专项核查意见出具之日,信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司在报告期内取得预售许可证具备销售条件的项目不存在捂盘惜售、哄抬房价行为,亦不存在因该等行为受到有关建设主管或房屋主管部门行政处罚或(立案)调查的情形,符合国办发[2010]4号文、国发[2010]10号文、国办发[2013]17号文及《通知》等文件的有关规定。五、 结论性意见综上,本所认为:1、截至本专项核查意见出具之日,信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司在报告期内的项目均不存在被政府主管部门认定为应当收取土地闲置费或被无偿收回土地使用权的闲置土地的情形,不存在因闲置土地的违法违规行为正在被国土资源部门(立案)调查的情况;2、截至本专项核查意见出具之日,信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司在报告期内的项目均不存在因炒地的违法违规行为受到国土资源部门行政处罚或正在被国土资源部门(立案)调查的情况;3、截至本专项核查意见出具之日,信达地产及其下属公司、标的公司及其下属公司的报告期内取得预售许可证具备销售条件的商品住房项目,均不存在因捂盘惜售或哄抬房价的违法违规行为受到住建部门行政处罚的情况,亦不存在因捂盘惜售或哄抬房价的违法违规行为正在被住建部门(立案)调查的情况,符合国发[2010]4号文、国发[2010]10号文、国办发[2013]17号文等相关文件的规定及《监管政策》的要求。(以下无正文)

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